印度鋁企百億跨國并購公示結(jié)束 國內(nèi)企業(yè)提起申訴

一位鋁加工企業(yè)的人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，諾貝麗斯利用了國慶假期的空當，讓行業(yè)企業(yè)沒有對這一公示進行及時反應(yīng)。據(jù)悉，目前已經(jīng)有企業(yè)向相關(guān)部門進行了申訴。

國慶期間，印度鋁加工企業(yè)諾貝麗斯公司收購愛勵公司股權(quán)案于中國反壟斷局官網(wǎng)進行公示。截至記者發(fā)稿當日，公示已經(jīng)結(jié)束。

依據(jù)官網(wǎng)信息，本次交易涉及諾貝麗斯公司收購愛勵公司的全部股權(quán)，通過本次收購諾貝麗斯公司將獲得對愛勵公司的單獨控制權(quán)。

此前7月26日，印度鋁工業(yè)在其子公司諾貝麗斯官網(wǎng)宣布：諾貝麗斯將以26億美元（約合180億人民幣）價格收購愛勵鋁業(yè)。

諾貝麗斯公司總部設(shè)在美國喬治亞州亞特蘭大市，是印度鋁工業(yè)公司的美國子公司，該公司是一家全球鋁壓延產(chǎn)品制造商和鋁回收商。值得注意的是，作為印度鋁工業(yè)集團的子公司，在反壟斷局的公示文件中，諾貝麗斯聲稱自己是“加拿大企業(yè)”。愛勵同樣也是美國的鋁壓延企業(yè)，也是全球目前高端鋁加工產(chǎn)品的重要提供商。

“根據(jù)國際貿(mào)易規(guī)則，為了遏制可能產(chǎn)生壟斷的國際大型并購，一些主要市場國家，都有對跨境并購進行審查的權(quán)力。”一位跨境并購法律專家告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。也是因此，盡管該交易并沒有發(fā)生在中國，因為中國是上述兩家公司的重要市場，也需要對該項目進行審查。

在反壟斷局官網(wǎng)上，諾貝麗斯以“在同一相關(guān)市場，所有參與集中的經(jīng)營者所占市場份額之和小于15%”這一條件申報按“簡易案件”走反壟斷審批流程，其理由是因諾貝麗斯和愛勵在中國的鋁板帶市場中的市場占有率均小于5%。

一位鋁加工企業(yè)的人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，諾貝麗斯利用了國慶假期的空當，讓行業(yè)企業(yè)沒有對這一公示進行及時反應(yīng)。據(jù)悉，目前已經(jīng)有企業(yè)及機構(gòu)向相關(guān)部門進行了申訴。

混淆行業(yè)概念？

根據(jù)中國商務(wù)部的《關(guān)于經(jīng)營者集中簡易案件申報的指導(dǎo)意見（試行）》規(guī)定，“在同一相關(guān)市場，所有參與集中的經(jīng)營者所占市場份額之和小于15%”即可申請“簡易案件”。

公示信息顯示，諾貝麗斯也是利用這一規(guī)定，聲稱其與愛勵的“鋁板帶產(chǎn)品”在中國市場所占份額均小于5%，從而申請了中國反壟斷審批的簡易流程。

但事實上，“鋁板帶”是一個非常寬泛的概念，包括汽車板、航空板、罐料、船用板、建筑用板、高鐵用鋁合金板帶產(chǎn)品等等。按照行業(yè)慣例，鋁板需按照應(yīng)用用途（如汽車、航空、罐料等）進行細分，而不能籠統(tǒng)地申報為“鋁板帶”。

如果從汽車板這一細分市場來看，諾貝麗斯一家就已經(jīng)獨大。依據(jù)公開信息，目前諾貝麗斯公司汽車板產(chǎn)能超過80萬噸，愛勵公司汽車板產(chǎn)能約40萬噸；2017年全球汽車板需求量約130萬噸，其中諾貝麗斯在全球汽車市場已擁有超過50%的市場份額。

“在中國，汽車用鋁板年需求量約26萬噸，其中交易雙方合計市場份額超過50%，特別是新車型增量訂單，交易雙方更是占了中國市場的絕 對主導(dǎo)地位�！鄙鲜鲣X企業(yè)人士告訴記者。

兩家企業(yè)的合并，將會對行業(yè)造成巨大影響，誕生汽車板領(lǐng)域的一家“巨無霸”，對中國企業(yè)未來在相關(guān)領(lǐng)域的市場擴展影響巨大�！皬娜�球鋁加工行業(yè)發(fā)展趨勢判斷，未來博弈的核心集中在高附加值的航空板和汽車板等產(chǎn)品�！鄙鲜鋈耸勘硎�。

據(jù)悉，中國目前已經(jīng)有一批企業(yè)進入這一領(lǐng)域，陸續(xù)建成了一批航空板、汽車板生產(chǎn)線，不僅投入了大量的資金、人力、物力，而且花費了多年時間努力實現(xiàn)批量化穩(wěn)定生產(chǎn)以及獲得供貨資質(zhì)的認證。

如果這一并購實現(xiàn)，國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展將在未來遭到遏制，將會對中國企業(yè)的發(fā)展蒙上一層陰影。

中企跨境并購受阻

實際上，這不是愛勵第 一次傳出“被收購”的新聞。

早在2016年8月，忠旺集團宣布通過旗下忠旺美國收購愛勵，彼時，忠旺方面的人士向記者表示，雙方的合作意愿強烈，且收購屬于“單純的市場行為”。但美國政府在審查一年多之后，以影響美國國家安全為由拒絕該并購，2017年11月雙方交易終止。

也就是在那段時間前后，許多歐美國家開始對中國企業(yè)的跨境并購行為進行嚴格審查，凡是涉及高技術(shù)領(lǐng)域的收購，均以種種理由被拒絕。

依據(jù)貝恩公司發(fā)布的一份報告，自2016年之后，中國企業(yè)對海外并購的交易構(gòu)成中，涉及“新技術(shù)獲得”部分的金額出現(xiàn)了大幅下降。

“實際上，監(jiān)管政策將會越來越嚴格，我們也是基于此對未來進行分析�！必惗鞴�司大中華區(qū)兼并業(yè)務(wù)主席周浩表示，“不過我們的結(jié)論是，盡管監(jiān)管政策會更加嚴格，但依然存在大量領(lǐng)域可供中國的企業(yè)進行并購，獲得新技術(shù)領(lǐng)域的跨境并購，依然會占據(jù)中國跨境并購總額的大部分�！�

但僅從鋁行業(yè)而言，或許中國向外擴張的腳步不會那么順利——因為鋁行業(yè)是美國對中國貿(mào)易監(jiān)管的重點領(lǐng)域。

今年2月，美國商務(wù)部根據(jù)對美國進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品的232調(diào)查報告，向特朗普建議對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品實施關(guān)稅、配額等進口限制措施，整體對鋁稅率提高至10%，該關(guān)稅是與其他所有稅率疊加征收的。

3月15日，美國國際貿(mào)易委員會對華鋁箔做出雙反產(chǎn)業(yè)損害終裁，通過早前美國商務(wù)部的終裁結(jié)果：針對中國鋁箔做出雙反稅合計加征55.13%-176.41%。

未來，面向海外開拓的中國鋁加工企業(yè)，或許會遭受更多的困難。